随着上杉谦信、八条景定、上杉氏虎三人对幕府的相关政策进行革新以及新设了一些役职后,虾夷地问题也随之提上了日程。
早在正中二年(1325年),安东季长就曾担任虾夷沙汰的役职,开始经略虾夷地。在享德三年(1454年)之时,下国安东家家督安东政季(安藤政季)被南部家击败后,就在虾夷地的渡岛半岛南部分别设置了松前守护、上国守护、下国守护,以三守护体制来经营渡岛半岛南部沿海地区,意图将虾夷地经营成大后方,准备随时渡海反攻陆奥的失地,但未能如愿。
由于上国守护家出身的松前季广大肆与虾夷地以及奥羽两州的大名、国人领主进行联姻。将以前与其平起平坐的虾夷地大小领主进行家臣化,并强化与他们之间的关系,这才逐步削弱了下国安东家对虾夷地的掌控。
不仅如此,松前季广还准备了丰厚的礼物赠与阿依努人,又任命濑田内的阿依努人哈希塔音(音译,八シ夕イン)为上之国天河一带西部地区的「尹」;任命志利内的乔克摩塔音(音译,チコモ夕イン)为东部地区的「尹」,并制定了《夷狄之商舶往还之法度》。在法度中规定,松前家收取来往商人的税金,并分与东西酋长(尹)一部分,称之为「夷役」。
故而,奥羽两州以及虾夷地之人皆称松前家「威势越来越盛,不仅在周边地方,声名已达远国」。
虽然下国安东家对于虾夷地的掌控力度和军事影响力已经越来越小,但其作为政治影响力的「权威」仍在。使得松前季广并不敢大意,若是想要松前家尽快自立门户,不再继续臣从下国安东家,就只能选择与新生的上杉将军家建立联系,并献上虾夷地的特产,与上杉将军家交好才行。
阿依努人同桦太岛上的鄂罗克族、尼夫赫族,还有大陆上阿穆尔河沿岸的尼夫赫族、乌利奇族、赫哲族等通过山丹(阿穆尔河下游流域)贸易联系起来。绵延一千二百公里的千岛列岛笼罩着浓雾,刮着大风,是全世界为数不多的航海难关。在这片土地上,阿依努人与北千岛的千岛阿尹努族、堪察加半岛上的堪察加族等互通贸易,甚至通婚。
贸易品有被称为「软黄金」的黑貂毛皮,在大明治下的苏州织成、从阿穆尔河上游的德愣经桦太岛运到扶桑本州岛的虾夷锦,千岛列岛的高价海獭皮,被用来制作弓箭的鄂霍次克海虎头海凋的羽毛等。
阿依努人开展贸易活动时使用的是他们民族特有的板缀船。浮冰流动的鄂霍次克海,是盛产营养盐和浮游生物的海洋。落叶松、栎树、白桦、榆树等组成原始森林,这些大自然的恩惠滋养着阿依努族等北方各少数民族。
而这时的景定却打算趁着松前季广请求上杉
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