论是哪一层次，此时的孟享都占有绝对的优势，所以他不必太担心明煮的拖拉，但为了以后，孟享还是提出了“事不过三”的原则。一个提案，在每一层机制中讨论最多三次就必须拿出处理意见。当然这不是简单的否定了事，说“不”谁都可以，否定者必须提出自己的意见，要不然无权否定。

　　每一次的处理期限也不能无限拖延，根据情况的最长的处理期限分为三个等级，分别为一周、一个月、三个月。如果遇到特殊情况，可以申请延长，最多至半年。这已经是最高的期限了。超期者追究当事人。

　　事不过三的原则也适用于执法，执法时候，有一次警告通知，第二次的严重警告，第三次必然会强制执行，绝对没有第四次的余地。

　　每项公务处理都规定了期限，这样使得工作效率大大的提高。

　　当然这挡不住有人在其中偷歼摸滑，再完善的制度也有漏洞可钻。不过，有了公民代表的监督和弹劾，也就使得磨洋工的情况大为减少。

　　这只是在行政上的明煮，但在军事上，暂时没有什么明煮可言。

　　军队就是战争机器，命令一下，必须无条件执行。

　　军队的管理，孟享也设置了战区军事管理委员会，主席自然还是他的。下边按照军队的管理模式，设置了委员，包括了海陆空、后勤、兵工制造等各方面的管理者。这就相当于建立起了先锋军自己的军队管理体系。随着下一步的军队调整，这个战区军事管理委员会也在进一步调整中，但总体是从战略的角度来布置。

　　具体的安排，则是由充当大脑的参谋部来完成。

　　孟享也在学习德国人的方式，以参谋部为主，打造参谋体系，交给专业的人员来处理军事事务。

　　就像此时，范种正在带领着参谋部的人员指挥着各条战线上的战斗。

　　多线作战虽然是一大忌，但对手只有曰本人一个，在先锋军分散力量的同时，曰本人分散的更加厉害。他们还要照顾长江沿岸的阵地，广州那里也要兼顾，又要顾忌苏俄的南下，关东军不敢抽调过多。台湾和曰本本土他们也要守护。所以先锋军也无惧这些抽调不出更多人手的曰本人。

　　即使四周都有战时，此时的重点依旧在南线。在重炮的轰击下，先锋军硬生生的把第3师团的主力逼出了淮北。如果第3师团不撤，只怕也要被围住全歼了。曰本人不想重演16师团的下场，只得丢下了四千多具尸体，撤到了宿州。借助着汴河建造起了新的防御工事。

　　“这样下去不行，两三个师团阻挡不了他们。我们需要国内更多的援军！必须集中优势兵力并借助合适的地理条件，才可能和先锋军保持均衡。”土肥原贤二提议道。

　　“帝国的援军正在赶来，我们只需要耐心等待。”杉

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