新民令》举国哗然！
主要内容概括有三点，一是，吏治法治，二是，国富兵强，三是，贫贱平等。
吏治法治中包括，明罢黜，抑侥幸，均公田，重命令，依法治。
国富兵强中包括，厚农桑，重工商，合赋税，修戎备。
贫贱平等中包括，平科举，均晋荐，无贵贱。
此法令一出，不仅是轩辕为之震惊，乃至天下为之震惊。
三点新法令前两点不是人们关注的焦点，而是后面那一点，是能让天下所有普通百姓动容乃至热血沸腾的一条法令。
第一次，有君主以法令明文张贴告示，明明白白地告诉他们，贵族和平民间，不再存在阶级歧视。在整个天下，贵族和贫民之间的选拔都是不公平的，有的人即使才高八斗，即使有潜龙之才，只要他是贫民，那么他此生绝对不会有机会为自己效忠的国家出谋划策。
这次的改革是大刀阔斧的改革，轩辕澈彻底废除文武科举中不平等之现象，也废除了贫民此生不得当官的法律条文。在军队中，不再有劳苦功高的战士因为自己的出身而终身不得举荐的律例。
只要是明里存在的不平等之处，轩辕澈都让南舒文废除了。
而在合赋税这一条里，也明文规定，战争期间，轩辕最重的田赋和人头税减少百分之五，但是，加增一道商品税。这是一个新的税种，专门针对商品而言征收，只要商品在流通中循环就征一次，但是税率极其的低，也是所有商人愿意承受的，并没有引起商人的反弹，反而茉歌主张商业优先，兼顾农桑。所以提出了很多鼓励商业发展的方案，更大程度刺激了商人的积极性。
而同时，户部以债务的形式向贵族、富商发放以三分利的高额利息筹集资金，补充国库。
新的法令没有通过六部审议，直接就对外张贴，此事引起了朝野上下的反弹。
就有了，亡轩辕者必是轩妃娘娘！
新的法令在引起普通百姓的热烈庆贺之时引来了贵族之间的层层争议，此法令，几乎把贵族的利益损害了一半，而把损害了这一半的利益转而付给了贫民，也是相当于轩辕澈无偿地从贵族头上拿走了属于他们一半的利益，进而对贫民进行转移支付。
百姓热泪沸腾，跪地大喊皇上万岁，娘娘千岁！
边境战士热血沸腾，大呼圣上英明，娘娘千岁。卫明寒在此法令送到云城之时，第一个率先签下自己的大名。轩辕澈此举属于先斩后奏，先是对外发布条文，再让正三品以上的百官签同意书，整个朝野上下就三位三品以上的官员签了名，一是丞相南舒文，二是护国将军卫明寒，三是骠骑将军韩青衣。
连一向和轩辕澈一条心的龚守望都没有敢签字。
紫金宫门外的大广场上，朝廷百官跪地，罢朝。
在此法令天下皆知
之际，真正施行却是寸步难行。
茉歌挺佩服这些大臣的，竟然在紫金宫门外跪了一天一夜，没人动。
轩辕澈也不理会，任着他们跪一天之后，当着他们的面走入金銮殿，很冰冷地丢了一句话，“你们就跪着吧，最好跪死在大殿门前，这样朕就可以重新选拔官员，让朝中势力重新洗牌，彻底颠覆贵族权益，这样你们也就死而瞑目。”
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