随着上杉将军家将毛利家在长门、周防、石见三国的金银矿山开采权全部收走后,对毛利家的财政可以说是毁灭打击。
虽然作为长州藩藩主的毛利辉元对上杉将军家此举感到极度愤怒,但只是敢怒不敢言,眼睁睁看着上杉将军家派来的代官从自己的手中接管,并没有做出任何反抗的举动。
因为,毛利领邻近的大名要么是与毛利家有着宿怨的尼子胜久,要么是为了复兴安艺武田家而主动走近上杉将军家的安国寺惠琼,还有与八条家进行联姻、关系非同一般的尹达辉宗(外甥为御三卿之一的葛西义定)。
与毛利领隔着关门海峡的还有亲藩大名上杉宪重(前任山内上杉家家督、上杉氏一门总领上杉成悦三男)、亲藩大名上杉景满(御三卿笔头)、谱代大名金津义旧。
可以说如今的毛利辉元是有贼心没贼胆,四周都被上杉将军家的嫡系或是亲近大名包围着,根本不敢轻举妄动。
正所谓唇亡齿寒。
先前,毛利辉元主动向上杉将军家大老八条景定提出要将吉川元春、小早川隆景二人国替至他处,就导致毛利家在失去两川藩屏后被进一步孤立。
另一方面,在上杉将军家从天下各地大名手中收走金、银、铜矿开采权后,统一货币一事已经是箭在弦上不得不发了。
上杉将军家若想天下泰平、长治久安,就必须牢牢掌握扶桑的财政权和开设铸币炉的权力,尤其是对下层发放俸禄的权力。
不论是武士也好,足轻也罢,他们都可以不在乎是谁制定的法度,但这些人一定在乎是谁掌握了经济命脉。
对此,景定与里见义弘、长野业盛、加地春纲、桃井义孝等老中,以及骏府城代兼骏府城城下町奉行岩井信能、勘定奉行樋口兼丰、上杉氏虎佑笔山崎秀仙、南光坊天海等人进行多次商议后决定,制定三货制度,并新设役职御金改役。
所谓御金改役,即负责金币的鉴定与检印的事务。
所谓三货制度,即实行的金币(大判和小判)、银币(丁银、豆板银)、铜钱币(洪武通宝、永乐通宝、嘉靖通宝大明渡来铜钱等,以及幕府官方铸造铜钱)并行的货币政策。
丁银,即海参状的银币,一枚大概相当于四十三匁(大约一百六十一克,一匁三点七五克左右),写有「大黑」、「宝」等字样或盖有大黑的印记。与之相对的是豆板银,扁圆状,一枚大概为五匁。
而大判通常只作赏赐、赠答、军资用。
一两黄金=五十匁白银=一贯大明渡来铜钱(洪武通宝、永乐通宝、嘉靖通宝等)=四贯劣币的兑换率。
虽说在战国时期,天下各地大名都曾颁下过选钱令(强制流通恶钱),这就导致市面上的交易手段大都以大米和金银进行结算,从而弃用铜钱,尤
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